İLK DERECE MAHKEMELERİNDE YD
Danıştayda veya idari mahkemelerde dava açılması dava edilen idari işlemin yürütülmesini durdurmaz.
Danıştay veya idari mahkemeler,
- idari işlemin uygulanması halinde telafisi güç veya imkânsız zararların doğması ve
- idari işlemin açıkça hukuka aykırı olması
şartlarının birlikte gerçekleşmesi durumunda,
- davalı idarenin savunması alındıktan veya
- savunma süresi geçtikten sonra
gerekçe göstererek yürütmenin durdurulmasına karar verebilirler.
Uygulanmakla etkisi tükenecek olan idari işlemlerin yürütülmesi, savunma alındıktan sonra yeniden karar verilmek üzere, idarenin savunması alınmaksızın da durdurulabilir.
Ancak, kamu görevlileri hakkında tesis edilen atama, naklen atama, görev ve unvan değişikliği, geçici veya sürekli görevlendirmelere ilişkin idari işlemler, uygulanmakla etkisi tükenecek olan idari işlemlerden sayılmaz.
Yürütmenin durdurulması kararlarında idari işlemin hangi gerekçelerle hukuka açıkça aykırı olduğu ve işlemin uygulanması halinde doğacak telafisi güç veya imkânsız zararların neler olduğunun belirtilmesi zorunludur.
Sadece ilgili kanun hükmünün iptali istemiyle Anayasa Mahkemesine başvurulduğu gerekçesiyle yürütmenin durdurulması kararı verilemez.
Dava dilekçesi ve eklerinden yürütmenin durdurulması isteminin yerinde olmadığı anlaşılırsa, davalı idarenin savunması alınmaksızın istem reddedilebilir.
VERGİ MAHKEMELERİNDE
Vergi uyuşmazlıklarından doğan davaların açılması,
- tarh edilen vergi, resim ve harçlar ile benzeri mali yükümlerin ve
- bunların zam ve cezalarının
dava konusu edilen bölümünün tahsil işlemlerini durdurur.
Ancak, davacının gösterdiği adrese tebligat yapılamaması nedeniyle işlemden kaldırılan vergi davası dosyalarında tahsil işlemi devam eder.
- Bu şekilde işlemden kaldırılan dosyanın yeniden işleme konulması ile
- ihtirazi kayıtla verilen beyannameler üzerine yapılan işlemlerle
- tahsilat işlemlerinden dolayı açılan davalar,
- tahsil işlemini durdurmaz.
- Bunlar hakkında yürütmenin durdurulması istenebilir.
Yürütmenin durdurulması kararı verilen dava dosyaları öncelikle incelenir ve karara bağlanır.
Yürütmenin durdurulmasına dair verilen kararlar onbeş gün içinde yazılır ve imzalanır.
TEMİNAT
Yürütmenin durdurulması kararları teminat karşılığında verilir; ancak, durumun gereklerine göre teminat aranmayabilir.
Taraflar arasında teminata ilişkin olarak çıkan anlaşmazlıklar, yürütmenin durdurulması hakkında karar veren daire, mahkeme veya hakim tarafından çözümlenir.
İdareden ve adli yardımdan faydalanan kimselerden teminat alınmaz.
YD KARARLARINA İTİRAZ
Yürütmenin durdurulması istemleri hakkında verilen kararlar;
- Danıştay dava dairelerince verilmişse konusuna göre İdari veya Vergi Dava Daireleri Kurullarına,
- bölge idare mahkemesi kararlarına karşı en yakın bölge idare mahkemesine,
- idare ve vergi mahkemeleri ile tek hakim tarafından verilen kararlara karşı bölge idare mahkemesine
İtiraz edilen merciler, dosyanın kendisine gelişinden itibaren yedi gün içinde karar vermek zorundadır.
İtiraz üzerine verilen kararlar kesindir.
Aynı sebeplere dayanılarak ikinci kez yürütmenin durdurulması isteminde bulunulamaz.
TEMYİZ VE İSTİNAFTA YD
Temyiz veya istinaf yoluna başvurulmuş olması, hakim, mahkeme veya Danıştay kararlarının yürütülmesini durdurmaz.
Ancak, bu kararların teminat karşılığında yürütülmesinin durdurulmasına;
- temyiz istemini incelemeye yetkili Danıştay dava dairesi,
- kurulu veya
- istinaf başvurusunu incelemeye yetkili bölge idare mahkemesince
DAVANIN REDDİNE İLİŞKİN KARARA KARŞI KANUN YOLUNA BAŞVURULDUĞUNDA, dava konusu işlem hakkında yürütmenin durdurulması kararı verilebilmesi 27. maddedeki koşulların birlikte var olmasına bağlıdır.
TEMİNAT
İptal davalarında teminat istenmeyebilir.
İdareden ve adli yardımdan yararlaranlardan teminat alınmaz.
Temyiz ve istinaf incelemesi sırasında yürütmenin durdurulması istemleri hakkında verilen kararlar kesindir.
Kararın bozulması, kararın yürütülmesini kendiliğinden durdurur.