Kamu kurum ve kuruluşlarında zaman zaman uygulanan "yazılı uyarı" usulü, memurun siciline disiplin cezası olarak geçirilmeden, iş ve işlemlerinde bundan sonra daha dikkatli olması gerektiğinin ifade edilmesini amaçlamaktadır.
Bilindiği üzere, 2577 sayılı Kanun hükümleri nedeniyle, idarenin icrailik niteliği taşımayan işlemleri, idari davaya konu edilememekte, edilmiş ise mahkeme tarafından esas incelemesine girilmeksizin usulden reddedilmektedir.
Başvuruya konu işlem idare mahkemesince esasen incelenmiş, iptal edilmiş, daha sonra istinaf incelemesinde bölge idare mahkemesince bu karar kaldırılarak, dava konusu işlem icrai nitelikte görülmediğinden davanın usulden reddine karar vermiştir.
Anayasa Mahkemesi değerlendirmesinde, Danıştay 5. ve 12. Dairelerinin içtihatlarına da atıf yaparak, bir kamu görevlisinin herhangi bir fiil veya davranışından (somut olayda gereksiz yazışmaya sebebiyet verme) dolayı disiplin cezası niteliği taşımayan bir şekilde yazılı olarak ikaz edilmesine ilişkin işlemlerin, kişilerin özlük dosyasında saklandığından, daha sonra idare tarafından hakkında tesis edilebilecek işlemlerde (ör. taltif, ceza, atama, görevlendirme, terfi) takdir yetkisini kullanırken dikkate alınması ihtimali bulunduğundan, hukuki durumunu etkilemektedir denilmiştir.
Davanın usulden reddedilmesi dolayısıyla başvurucunun adil yargılanma hakkı kapsamındaki mahkemeye erişim hakkının ihlal edildiği kanaatine varmıştır.
Kararın tamamına ulaşmak için tıklayın.