23 Nisan 2026 Perşembe

Varan 1: Üst Kurul İhtisas Mahkemeleri

 


Hâkimler ve Savcılar Kurulu Birinci Dairesinin 20/04/2026 tarih ve 890 sayılı kararıyla 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanununun (III) Sayılı Cetvelinde sayılan bazı düzenleyici ve denetleyici kurumların regülasyon ve denetim yetkilerinden kaynaklanan kurul kararı şeklindeki iş ve işlemlerinden kaynaklanan davalar bakımından ihtisas mahkemeleri belirlenmiştir. Anılan karar dünkü Resmi Gazete'de yayımlanmıştır.

Anılan Cetvelde üst kurullar; Radyo ve Televizyon Üst Kurulu, Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu, Sermaye Piyasası Kurulu, Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurumu, Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu, Kamu İhale Kurumu, Rekabet Kurumu, Kamu Gözetimi, Muhasebe ve Denetim Standartları Kurumu, Kişisel Verileri Koruma Kurumu, Nükleer Düzenleme Kurumu ile Sigortacılık ve Özel Emeklilik Düzenleme ve Denetleme Kurumu olarak sayılmıştır.

Daire kararında, düzenleyici ve denetleyici kurumların regülasyon ve denetim yetkilerinden kaynaklanan kurul kararlarından doğan uyuşmazlıkların büyük bir kısmının Ankara İdare Mahkemeleri nezdinde görüldüğü gözetilerek, yargı hizmetlerinin hız, etkinlik ve verimlilik ilkeleri doğrultusunda yürütülmesi; makul sürede yargılanma hakkının teminat altına alınması; hak ihlallerinin önlenmesi ve vatandaşın adalete olan güveninin güçlendirilmesi bakımından ihtisaslaşmanın gerekli ve uygun olduğu kanaati dile getirilmiş, Sermaye Piyasası Kurulu, Rekabet Kurumu ile Kamu Gözetimi, Muhasebe ve Denetim Standartları Kurumunun, Kamu İhale Kurulunun kurul kararı şeklindeki iş ve işlemlerinden doğan dava ve işler ile tüm kamu kurum ve kuruluşlarının ihaleden yasaklama kararları hariç ihale iş ve işlemlerine Ankara 10, 13 ve 25; Radyo ve Televizyon Üst Kurulu, Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu, Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu, Nükleer Düzenleme Kurumu ve Kişisel Verileri Koruma Kurulunun regülasyon ve denetim yetkilerinden kaynaklanan kurul kararı şeklindeki iş ve işlemlerinden doğan dava ve işlere de Ankara 12, 14 ve 15 numaralı idare mahkemelerinin bakmasına karar verilmiştir. 01.06.2026 tarihinden itibaren gelecek yeni dava ve işler anılan ihtisas mahkemelerine tevzi edilecek olup, genel tevziden başka iş verilmeyecektir.

Kitabımda dile getirdiğim hususlardan birinin bu kadar kısa sürede hayata geçmiş olması mutluluk verdi. Bununla birlikte, dava sayılarının azlığı gözetilerek, ayrım yapılmaksızın tüm düzenleyici ve denetleyici kurumların sektörel kararlarından kaynaklanan uyuşmazlıkların ardışık numaralı belirli sayıda mahkemelere verilmesi de mümkündür. Böylece daha çok hâkim tarafından farklı hukuki yorumlar getirilerek daha nitelikli kararlar verilmesi sağlanmış olur. Ayrıca kitapta (s.325) dile getirdiğim gibi tam anlamıyla "Üst Kurul İhtisas Mahkemeleri" de oluşturulmuş olur. Nitekim bu davaların hemen hepsi temyiz merci olarak Danıştay Onüçüncü Dairesinde görülmektedir. 

Darısı ivedi yargılama usulünün kapsamının genişletilmesine dair önerime..