24 Nisan 2026

Kamu İhale Genel Tebliği'nde Önemli Değişiklikler ve Yenilikler

 


9 Nisan 2026 tarih ve 33219 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Kamu İhale Genel Tebliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ ile uzun zamandır uyuşmazlığa neden olan bazı eksiklikler giderilmiş, birçok konuya da açıklık getirilmiştir. Bunlardan bazılarına değinmek gerekirse;

Daha çok mal alım ihalelerinde ortaya çıkan bazı uyuşmazlık konularında açıklama yapılmıştır. Buna göre, ihale dokümanlarında, ihalede teklif edilecek veya kullanılacak malzemeye/cihaza/ürüne ilişkin “makale yayımlanmış olması ya da yayın yapılması” veya “literatüre girmiş klinik çalışmalarla desteklenmesi” gibi düzenlemelere, teklif edilecek veya kullanılacak malzemeye/cihaza/ürüne ilişkin yabancı ülkelerde ürünün piyasaya arzı için alınması zorunlu belgelerin ve onayların veya yurt dışındaki bir belgelendirme kuruluşu ya da dernek ve benzeri kuruluşlarca düzenlenen belgelerin sunulmasına ve yerli malı teklif edilmesini ya da kullanılmasını engelleyen veya doğrudan yabancı menşeli ürünlerin teklif edilmesine veyahut kullanılmasına yönelik düzenlemelere yer verilmeyecektir.

İhale Uygulama Yönetmeliklerine göre iş deneyim belgesi düzenlenemeyen hallerde iş deneyiminin tevsikine ilişkin olarak sunulan belgeler kapsamında sözleşmeye ait damga vergisinin ilk ilan veya davet tarihi itibarıyla ödendiğine ilişkin belgelerin sunulması gerekmektedir. Ayrıca, idari şartnamelerde birden fazla faaliyet konusuna ilişkin işletme kayıt belgesinin istendiği ihalelerde, faaliyet konularının işletme kayıt belgesinde bulunması hususunun birlikte mi yoksa ayrı ayrı mı istendiğinin açıkça belirtilmesi gerektiği, aksi durumda belirlenen faaliyetlerden herhangi birine dair belge sunulması yeterli kabul edileceği belirtilmiştir.

Sık sık dava konusu olan malzemeli yemek hizmet alımı ihalelerinde aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi konusunda da açıklamalar yapılmıştır. Buna göre, teknik şartnamede iki haftalık örnek menü düzenlenecek, bu menüde yer alan yemeklerin içerikleri ile girdi miktarları belirtilecek ve isteklilerce aşırı düşük teklif açıklamaları kapsamında “ana girdi”, “işçilik” ve “yardımcı girdi” oranlarının belirtildiği malzemeli yemek sunumu hesap cetveline ilişkin e-form kullanılacaktır. Açıklamalar, idarece gönderilen sorgulama yazısı ekindeki forma uygun şekilde yapılacak olup işin tamamı için toplam miktar ve tutar açıklaması yapılmaz. Açıklama istenecek ana girdi fiyatlarının tevsiki amacıyla üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifleri ile isteklinin kendi ürettiği, aldığı veya sattığı mallara ilişkin fiyatlar kullanılmayacaktır. Diğer yöntemlerden herhangi biri ile açıklama yapılmasının fiilen mümkün olmadığının anlaşıldığı durumlar istisna kabul edilmiştir.